诸城实验中学 董莉

 

一.存在的问题

国家电网山东电力集团公司诸城供电公司作为国有企业，提供整个诸城市居民用电、工业用电、商业用电等的电力供应，掌握着诸城市的经济命脉，电力职工集资办的企业有着巨大的优势，有着市政府的政策支持，供电公司的资金支持，竞争力大大增强，企业得以高速发展，从地方角度看，经济增长带动内需，给诸城市提供大量就业岗位，增加地方税收；但是从全国来看，电力企业办三产，不利于形成良好的社会主义市场经济竞争体制，造成一些民营私有企业受压制排挤，助长了利用国有资产“钱生钱”的不良风气，电力三产盈利每年都持续增长，电力职工每年通过分红得到不菲的收入，容易产生工作惰性，又不利于供电公司主业的发展。

首先，自主生产电力开关柜、电缆、铁塔、杆塔等电力设备，自产自销，容易形成地方保护主义，不利于有序竞争，导致全国各县市都有自己的配件厂，不利于资源优化配置。

其次，利用电力资源、电价等优势，降低三产企业的生产成本，提高竞争力，形成不公平竞争。

再次，多年来诸城电力的盲目多元化经营造就了电力系统中大量的汽车配件、服装、茶叶乃至木器加工等与电力毫不相关企业的存在。

二.解决方案

首先，对原有的诸城电力企业进行改制，在明晰产权的基础上建立现代企业制度，是诸城电力系统改革必经之路。

其次，无论是职工持股、管理层收购还是实行股份化，改制都要符合两条基本原则：一是产权转移必须符合公正公开的原则；二是要符合“打破垄断，引入竞争，提高效率，降低成本，健全电价机制，优化资源配置”的电力系统改革总体目标。

再次，逐步推进电网企业主辅分离改革，不能一次性的全部转变，要慢慢来，心急吃不了热豆腐。

最后，电力主业职工利益受到一定损害，需提高员工整体素质，促进改制进一步完成。

三.意义

电力体制改革不仅关系到国民经济的持续、稳定、健康发展，而且关系到电力系统各企业的长远生存发展，关系到企业的稳定和社会的稳定。主业和三产分离工作是做大做强主业的必由之路，也是搞活三产的最佳选择。